一枚小小的CMA章,盖在纸上很容易,但获得以及维护它的过程,却让建筑工程质量检验行业的大佬们苦恼不已。
CMA资质,全称为中国计量认证(China Metrology Accreditation),是根据《中华人民共和国计量法》的规定,由省级以上人民政府计量行政部门对检验测试的机构的检验测试能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。
只有具有CMA标志的检验测试的机构,才能成为合法的检验检验测试的机构,并按证书上所批准列明的项目,从事检测检验活动,在检测检验证书或报告上使用CMA标识。
但在建筑工程质量检验领域,想要获得并维护它却成了难题,有人形容是光系腰带,多此一举。
今天这篇文章是核心群大佬的一篇文章,他从法律和法规的角度论证了工程质量检验测试无需获得CMA认证,而且已有5省3市明确取消,我们获得授权推送,以便引起行业和有关部门的关注。
一、新版建设工程检验测试行业管理办法《建设工程质量检验管理办法》无资质认定证书要求。
住建部令第57号《建设工程质量检验管理办法》已于2023年3月1日施行,原建设部令第141号《建设工程质量检验管理办法》同时废止。
根据住建部令第57号《建设工程质量检验管理办法》第二章检验测试的机构资质管理第八条规定,申请检测资质材料清单中已明确删除旧管理办法中的“与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件”的规定,即检验测试的机构在申请检测资质时无需取得市场监督管理部门核发的资质认定证书。
根据第三章检测活动管理第二十一条规定未要求检验测试报告需要盖资质认定章方能生效。
二、建设工程质量检验属于非产品类检测,建设工程质量检验资质认定无上位法依据。
根据国家市场监管总局令第163号《检验检测机构资质认定管理办法》(2021年版),资质认定的上位法依据为《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》。
《中华人民共和国计量法》第二十二条规定:为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。
根据《中华人民共和国产品质量法》第二条规定:产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。
但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。
三、法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的,无需取得资质认定。
根据国家市场监管总局发布的国市监检测【2019】206号《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》规定:“法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的,无需取得资质认定。
2024年7月18日二十届第三次全体会议通过《中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》
推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
综上所述,建设工程质量检验测试资质认定无上位法依据,建设工程质量检测机构无需取得市场监管部门颁发的资质认定证书,建设工程质量检测报告无需加盖资质认定章(即CMA章)。
天津市市场监督管理委员会、北京市市场监督管理局、河北省市场监督管理局联合发布津市场监管认【2023】17号文件 建筑工程质量检测不再受理资质认定
湖南省市场监督管理局湘市监认【2023】79 号文件 建筑工程质量检测不再受理资质认定
福建省市场监督管理局闽市监注【2023】380号文件 建筑工程质量检测不再受理资质认定
浙江省市场监督管理局2023年12月1日发布【浙江省人民政府办公厅关于促进检验测试服务业高质量发展的若干意见】建筑工程质量检测不再受理资质认定
重庆市市场监督管理局、四川省市场监督管理局2024年9月9日发布《关于进一步优化川渝检验检验测试的机构资质认定相关工作的通知》法律法规已明确相关领域(建设工程和公路水运工程质量检测及其在用建设工具、设备)检验检验测试的机构许可管理部门的,自本通知发布之日起,川渝两地市场监督管理部门不再受理上述领域检验测试资质认定事项申请。
现如今在各建设工程项目相关招投标领域招标文件依然要求必须取得资质认定证书,妨碍市场准入和退出、影响企业生产经营、违法对不同企业设置歧视。
建筑工程、交通水运工程中涉及材料、产品、设备的参数仍需CMA许可。其实质只是收缩了参数认证范围和数量。
我是乐哥,岩土界的守望者、说书人。为岩土人探望时代的未来,盯紧时代的浪潮,也敲响未来的警钟。有兴趣开一家测绘甲+勘察甲分院的大佬,可以聊聊。
很清楚:产品质量检验检测需要认证,其他不需要。问题是工程质量检验过程中,需不需要检测产品质量?如果不需要,则免认证;如果需要,则产品质量检验部分仍需要呀![捂脸]
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