近日，经省政府同意，山东省市场监督管理局、山东省发展和改革委员会等7部门联合印发《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》，围绕设备更新、消费品以旧换新、回收循环再利用等领域，部署开展能耗排放技术标准提档行动、消费品标准提升行动、回收循环利用标准引领三大行动。山东省市场监督管理局党组书记、局长吴承丙围绕《工作方案》，就以标准引领设备更新和消费品以旧换新的重点工作、具体规划等各方关注问题介绍了情况。
大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央着眼高水平质量的发展大局作出的重大决策部署。标准作为经济活动和社会持续健康发展的技术支撑，对推动设备更新和消费品以旧换新具有基础性、引领性作用。吴承丙介绍到，面对国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，山东省市场监督管理局积极做出响应，充分的发挥标准在经济活动和社会持续健康发展中的基础性、引领性作用。具体举措及成果如下：
科学谋划，精准施策。深刻学习领会国家重大部署的战略意义，跟进加强政策研究，主动对接市场监管总局，及时掌握国家标准制修订动向，紧密结合我省产业高质量发展情况，联合省发改委等七部门研究制定《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》，明确目标任务、重点工作和推进措施，确保既符合国家要求又贴合山东实际，提升工作的针对性和可操作性。5月6日，《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》经省政府同意后正式印发，明确目标至2024年及2025年，争取参与制修订重点国家标准112项，制修订区域标准75项。
突出重点，创新驱动。重点抓好三大行动：一是实施能耗排放技术标准提档行动。聚焦产业绿色化转变发展方式与经济转型，优化升级节能标准和污染物排放标准体系，热情参加制修订设备产品能效、节能技术评价以及大气、让水受到污染的东西排放等国家标准，修订完善“两高”行业能耗限额区域标准。聚焦“双碳”战略，热情参加重点行业碳排放、碳交易、碳计量监测、碳汇等国家标准。加快制定海洋碳汇等区域标准。聚焦重点领域，开展标准攻坚，热情参加农机领域国家标准制修订，研制磁悬浮动力绿色技术国家标准，健全基础公共设施、交通运输基础设施和公共卫生服务标准体系。二是实施消费品标准提升行动。推动汽车标准提质增效，热情参加燃料电池电动汽车安全等国家标准制修订，制定锂电池等“新三样”相关区域标准。加大家电标准供给力度，发挥国家技术标准创新基地（家电）平台作用，支持我省链主或领军企业主导制修订智能绿色家电国家标准。提升家居产品质量标准水平，聚焦家装生产、旧房装修和居家适老化改造，热情参加相关领域国家标准制修订。三是实施回收循环利用标准引领行动。围绕二手商品交易流通，完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等流通标准体系，鼓励企业热情参加制修订二手商品品质鉴定和交易等市场管理通用国家标准。围绕废旧产品回收利用，热情参加制定相关国家标准，完善回收服务区域标准，推动制定基本的建设装备物资循环再利用区域标准。围绕再生材料应用，鼓励公司参与研究制定建设工程用再生骨料、道路用沥青混合料等国家标准，加快制定沥青路面再生技术区域标准。
强化监督，确保实效。发挥我省实施标准化战略领导小组统筹协调作用，加强部门协同配合，系统开展标准宣贯、实施和评估，推进标准与产业政策配套衔接。截至目前，参与制修订的《商用燃气燃烧器具》等18项国家标准已发布，《土方机械安全技术规范》等38项国家标准正在报批和发布阶段，《直流电能表检验装置》等31国家标准已立项和征求意见，《收获机械联合收割机测试程序和性能评价》等25项国家标准正在起草。拟制修订的区域标准也正在有序推进，已发布2项相关领域地方标准，《水平定向钻进施工公司安全生产风险分级管控体系实施指南》等14项区域标准正在报批阶段，《社区应急服务站建设运行规范》等14项区域标准正在起草和送审阶段。
吴承丙表示，山东省市场监督管理局在以标准提升推动设备和消费品更新换代工作中从始至终坚持市场主导、政府引导的原则，将重点做好以下几方面工作。
一是优化企业标准供给。对照市场监管总局明确的重点标准研制计划，结合我省在家用电器、农机、绿色家居、高端制造等领域产业优势，积极配置最优质的资源、政策、服务，推动我省行业领军企业热情参加相关国家标准制定。深入开展“百城千业万企对标达标行动”，鼓励企业对标先进标准，研究制定高水平企业、团体标准，培育更多具有创造新兴事物的能力的企业标准领跑者，将我省技术优势转化为规则优势、市场优势。
二是完善区域标准体系。充分的发挥省级标准化战略性重点项目、省级技术标准创新中心等标准化创新平台作用，立足区域标准制定范围，会同省有关部门，集合行业发展实际需要，加快研制产业能耗限额、污染物排放、设备能效、消费品以旧换新服务与评价、二手商品交易、循环利用等领域相关区域标准，逐渐完备省级区域标准，做好与国家、行业标准的配套衔接。
三是加大标准化活动扶持力度。对制定高水平国际标准、国家标准的企业，以及承担国际、国家标准化技术组织秘书处的单位给予一定数额的资金奖励或扶持，激发企业标准化活力。持续推进标准化强化重点项目支撑，组织并且开展标准化专家“山东行”活动，推动技术机构与产业链上下游企业加强标准化合作，面向广大中小微企业组织消费品、循环利用等重点领域标准研制、推广实施、评估认证、比对评价等服务工作，全方面提升企业标准化能力和水平，助推我省经济社会高质量发展。
吴承丙表示，《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》按照重点突破、规范引领、有序推进的原则，统筹考虑国家部署和我省实际，聚焦我省优势产业，积极开展重点关键领域标准研制，推动重大科学技术成果转化为先进标准，重点围绕能耗限额、污染物排放、节能降碳、循环利用等领域开展标准研制，完善重点产业标准体系，强化标准实施应用，引领设备更新和消费品以旧换新。
到2024年，争取参与制修订国家标准67项，区域标准40项，其中涉及设备更新领域国家标准23项、区域标准30项，消费品以旧换新领域国家标准34项、区域标准4项，循环利用领域国家标准10项、区域标准6项；
到2025年，争取参与制修订国家标准45项，区域标准35项，其中涉及设备更新领域国家标准22项、区域标准25项，消费品以旧换新领域国家标准14项、区域标准3项，循环利用领域国家标准9项、区域标准7项。
吴承丙表示，通过这一些具体而明确的规划，期待在未来两年内，能够在关键领域实现标准的显著提升，为山东省的设备更新和消费品以旧换新工作提供强有力的标准支撑，推动全省经济的高水平质量的发展。
