王志轩：多重矛盾交织下的储能成长阵痛
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发布时间：2024-07-05 19:09:42
2019年5月，国家发改委发布修订出台的《输配电定价成本监审办法》，其中明白准确地提出九大类费用不可纳入输配电成本，这这中间还包括储能投资的相关联的费用。这一政策的出台让2018年高歌猛进的电网侧储能偃旗息鼓，“一刀切”的规定也引发了业界的诸多争议。
反对者认为储能在电网侧最大的价值在于尖峰替代。如果储能无法纳入输配电成本，电网企业便只能以最大负荷容量投资建设变电站，造成更大的浪费。但支持者认为这样的政策设计可有效规避电网企业在储能发展中既当运动员，又当裁判员，有利于储能
争议之下的核心问题，是如何建立开放、公平、公正的市场机制，满足行业中各方利益主体的合理诉求，并激发市场活力。
王志轩认为，合理的市场机制应该允许不同的主体之间进行公平竞争。电网企业未来的发展电网侧储能有先天优势，随着能源低碳发展的推进，大规模可再次生产的能源接入电力系统，电网在促进能源转型中的作用与传统的电网功能也发生转变，完全限制电网企业投资储能是不利于能源转型条件下市场发展的，应当从有利于促进能源整体转型看电网的储能功能，否则便是全社会的损失。“电网企业未来的发展储能需要在监管上加以合理的限定，既要发挥电网企业建设储能的优势，也要兼顾市场的公平性，比如在对电网安全极端重要的领域可由电网企业来投资建设储能，其它领域可放开市场、公平竞争。允许电网企业建设储能，是从全社会利益最大化的角度来考虑和衡量的。”王志轩说。
从发电侧、用户侧来横向对比，电网侧储能的应用模式更具优势。发电侧储能通常用于新能源发电平滑输出或火电机组与储能联合调频，用户侧储能一般是通过峰谷电价移峰填谷、提高电能质量。在这些应用场景中，储能所发挥的价值都相对单一。但如果储能电站能够建设在输配电环节中，电网就能够准确的通过自身的多重需要充分使用储能电站，电化学储能的价值就能最大限度发挥出来。“电网侧储能是储能重要的发展趋势之一，储能的各种作用在电网系统都能轻松实现，尤其是将储能独立作为电网的调控单位，可以更好地发挥储能的作用，”王志轩说，“从长远看，应建立按效果付费的市场机制，让储能的各项作用能够在市场中体现并价值化，从而释放储能在发电、电网、用户三个领域的商业经济价值。”
随着新型能源技术的持续不断的发展，大量分布式电源、微电网、新型交互式用能设备的接入，改变了传统的潮流从电网到用户的单向流动模式，电网运行的复杂性、不确定性明显地增加。传统电网形态正在逐渐步发生明显的变化，新型的电网需求正在增长。与此相对应的，电力市场化改革正逐步推进，电力市场建设也需要与时俱进，根据新型的电力系统的特点来设计市场机制。王志轩认为，以怎样的理念来构建电力市场，是储能的多重价值能否得以体现的关键所在。
在电力市场改革中，“还原能源的商品属性”是改革的核心要义。但如何准确地理解其“商品属性”，需要深刻把握电能这一商品的特质：它的价值不仅仅体现在电量上，更应该把它产生的时间和空间纳入价格因素，储能恰恰是为电量中赋予特定时间和空间的技术方法。“同样发了一度电，在不同的时间用，产生的效益不一样，相应的价值也应该有所区分，此外，储能可有效提升电的质量，因此就需要在价格机制上充足表现储能在削峰填谷、调频调压等多方面的价值。”王志轩说。
政策是直接影响储能应用及商业模式的重要的条件。当前，我国制定了多部与储能产业直接或间接相关的政策，但激励机制不足，没明确的资金疏导渠道，商业模式难以持续。此外，我国储能服务缺乏明确量化的市场定价体系和机制，电力辅助服务市场和现货市场仍然处于建设初期，储能可以参与的市场空间存在限制，无论是在发电侧、电网侧还是用户侧，多种应用场景中可持续的商业模式并不多，距离业内所呼唤的以“独立市场主体”身份参与市场之间的竞争的方式还有一定的距离。
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